【新華財經調查】德國開征天然氣附加費 六大行業年新增53億歐元成本

新華財經法蘭克福8月16日電（記者邵莉）為了應對價格持續暴漲帶來的沖擊，德國宣布自10月起開征天然氣附加費。經濟學家擔心，在缺乏有效救濟措施的情況下，此舉不僅將大幅推高德國的通脹，影響居民購買力，還會進一步降低德國工業的競爭力。

德國周一正式公布了討論已久的天然氣附加費標準和開征時間，即從10月 1日起，將向天然氣用戶收取每千瓦時2.419歐分的費用，且可以每三個月調整一次。

根據8月9日生效的新版《能源安全法》，德國將把未來征收的天然氣附加費用于補償德國的天然氣進口商因合同進口量減少而遭受的經濟損失，首當其沖的就是已經接受政府救助的該國最大的俄羅斯天然氣進口商尤尼佩爾能源公司。

自6月中旬以來，德俄北溪1號波羅的海管道輸入德國的天然氣大幅減少，目前已下降至正常水平的20%，該公司只能從現貨市場上高價購買天然氣來履行現有的供氣合同，并很快瀕臨破產。

為此，德國政府緊急修改了相關法律，確立了救助危機企業并將高昂的能源采購成本轉嫁給全部用戶的法律框架，以防止公用事業企業大量停擺帶來嚴重的經濟和社會風險。

盡管周一宣布的天然氣附加費水平處于此前德國官員曾透露的1.5至5歐分/千瓦時計劃征收區間的中線偏下水平，但還是引發了德國各界的擔憂。

根據德國比較門戶網站Check24的數據，一年前一個年天然氣消費量20000千瓦時的家庭平均的天然氣費用是1301歐元，每千瓦時為6.5歐分。而現在同樣的家庭則要平均支付3415歐元的天然氣費用，這相當于每千瓦時17.1歐分（約合11.8元人民幣/立方米），增幅超過162%。新的天然氣附加費意味著這樣的家庭可能每年要再增加432歐元（包括19%的增值稅）的燃氣費。?

天然氣用戶的額外負擔最終會有多大，不僅取決于附加費的多少，還取決于能源公司的政策，比如萊茵能源和殼牌已經宣布，初期將自行承擔天然氣附加費。

然而，許多天然氣供應商在過去一年中已經不止一次提高了價格。以萊茵能源為例，在最近一輪價格調整后，一個每年消耗15000到20000千瓦時的普通家庭即使沒有附加費，每年也將產生近2000歐元的額外成本。

目前德國約有一半的公寓使用燃氣供暖，三分之一的企業以天然氣為主要能源。在即將到來的冬天，不僅普通消費者的天然氣賬單將達到創紀錄的水平，企業也將面臨更嚴峻的挑戰。

德國能源密集型工業協會周一發表聲明稱，鋼鐵、化工和造紙等六大能源密集型行業企業每年必須應對總計約53億歐元的新增能源成本。平均每個工作崗位都會增加近6300歐元的額外負擔。?此前，這些行業企業相比去年同期已經增加了數十億歐元的額外成本。

德國鋼鐵聯合會主席漢斯·于爾根·克爾霍夫說，鋼鐵行業每年將面臨約5億歐元的額外能源成本。天然氣附加費增加了已經存在的巨大成本壓力。

德國化工巨頭科思創預計，在不收取天然氣附加費的情況下，其2022年全球范圍的能源成本將增加多達22億歐元，是 2020 年的三倍多。新的附加費將至少帶來每年三百萬歐元的額外負擔?？扑紕摼嬲f，高昂的能源成本危及了德國經濟的競爭力。

德國聯邦建筑材料協會負責人馬蒂亞斯·弗雷德里希斯表示，天然氣附加費意味著建筑材料、石材和土方行業每年的額外成本約為3.75億歐元。他呼吁聯邦政府建立“穩定工業競爭力”的救濟機制。

經濟學家們認為，在沒有政府相應救濟措施的情況下，新的附加費將再次大幅推高德國的通脹，并進一步限制已經出現萎縮的購買力。

德國宏觀經濟與商業周期研究所的計算顯示，德國的通脹率會因征收附加費而高出0.8個至1個百分點。這取決于附加費是否征收增值稅的問題。

據了解，德國聯邦財政部已向歐盟委員會提出豁免請求，以便德國可以免除天然氣附加費的增值稅。聯邦政府還承諾，如果免稅不成功，會建補償機制將這筆錢返還給公民。

德國7月通脹率小幅回落至7.5%。下降的主要原因是9歐元的交通月票和燃油折扣價，但上述政府救濟措施預計將在八月底到期。專家們認為，如果屆時沒有新的措施出臺，德國通貨膨脹率將會顯著回升，與天然氣附加費一起的疊加效應可能將通脹度推高至10%。

根據基爾世界經濟研究所測算，2023年前，天然氣附加費將帶走德國私人家庭總計80億歐元的購買力。相當于總可支配收入的0.4%。

附加費的征收將持續到2024年4月，這意味著企業提出的經濟補償總金額預期相當于340億歐元。今年5月1日前進口商的天然氣供應合同約定的價格與交易所當前批發價格之間的差額的90%被視為可以用天然氣附加費進行補償的經濟損失。?目前共有12家天然氣進口商提出了補償的要求。

值得注意的是，歐洲天然氣價格仍在快速上漲中。周一，荷蘭TTF交易所的天然氣期貨主力合約價格飚升至229歐元/兆瓦時，再創歷史新高。相比6月中旬上漲了近173%，是去年同期的近8倍。

考慮到冬天可能出現的天然氣短缺，附加費仍有進一步上調或延長征收期的風險。

為了幫助人們應對天然氣大幅漲價帶來的沖擊，德國聯邦財政部已經提出了包括為低收入家庭提供永久性的取暖費補貼、提高失業者津貼標準以及稅收減免計劃在內的新一輪政府救濟措施，但執政各黨派仍未能就此達成一致意見，其中關稅計劃面臨的爭議最大。

此外，基于基本天然氣消費量的價格上限政策、擴大企業救濟也還在討論之中。社民黨甚至建議每月直接向基本保障和住房福利的領取者支付補貼。

編輯：左元

聲明：新華財經為新華社承建的國家金融信息平臺。任何情況下，本平臺所發布的信息均不構成投資建議。